صبا مرّوة –
أصدر الرئيس الأمريكي دونالد ترامب، في 20 كانون الثاني/ يناير 2025، قراراً يقضي بوقف الولايات المتحدة المساعدات الخارجية، لمدة 90 يوماً، كمهلة لإعادة تقييمها وتنظيمها لتحديد مدى تجانسها مع أهدافه وبرامجه السياسيّة. حجم الأموال التي يدور حولها القرار غير واضح، لكن المذكرة الرسمية تُشير إلى إنفاق الحكومة الفيدرالية ما يقارب 10 تريليونات دولار خلال السنة المالية 2024، خُصّص للمساعدات المالية منها أكثر من 3 تريليونات دولار، دون تفاصيل واضحة لمصدر هذه الأرقام.
فضلاً عمّا سبق، كان مكتب الميزانية في الكونغرس، غير الحزبي، قد أنفق 6.7 تريليونات دولار العام الماضي. وقد خصّصت الولايات المتحدة نحو 1% من ميزانية الحكومة الفيدرالية للمساعدات الإنسانية، ما جعلها المزوّد الأوّل عالمياً، وهو ما كانت تفخر به إدارة الرئيس السابق جو بايدن.
تستفيد 22 دولةً عربيّةً من الدعم الأمريكي المالي في شقّيه العسكري والإنساني بنسبٍ متفاوتة، 13 منها تستفيد بشكل كبير وتعتمد على هذه المساعدات، وتالياً يُرجّح أن تكون الأكثر تأثّراً بالقرار الأمريكي في حال لم تُستأنف المساعدات.
كيف تتوزّع المساعدات الأمريكية للدول العربية؟ وما هي الدول العربية الأكثر اعتماداً على المساعدات الأمريكية والأكثر تأثراً بقرارٍ كهذا بالتبعية؟ وهل من سُبل لتعويض هذه المبالغ الهائلة؟ هذا ما نسعى للإجابة عنه في هذا التقرير.
ي عام 2023، وهو أقرب عام تتوفّر فيه بيانات مكتملة، أنفقت واشنطن 68 مليار دولار على المساعدات الخارجية لـ204 دول ومناطق حول العالم، ذهبت قرابة 8 مليارات دولار منها إلى الدول العربية، حيث انقسمت بين دعم عسكري بقيمة 2.3 مليارات دولار، ودعم اقتصادي بنحو 5.7 مليارات دولار، بما في ذلك الدعم الإنساني بقيمة 3.18 مليار دولار.
بالنظر إلى ما سبق، وبينما يُعتقد أنّ قرار وقف المساعدات الخارجية يعكس رغبة واشنطن في إعادة ترتيب أولوياتها في العالم، وكذلك في منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا، إلا أنه دون شك يضع ضغوطاً قويةً ومباشرةً على الدول التي تعتمد بشكل كبير على هذه المساعدات
الأردن… الأكثر استفادةً وتضرّراً
يُعدّ الأردن الدولة العربية الأكثر استفادةً واعتماداً على المساعدات الخارجية الأمريكية. كان متوقّعاً أن تصلالمساعدات السنوية التي أقرّها الكونغرس للأردن بحلول العام الجاري، 2025، إلى 2.1 مليار دولار. حصل الأردن، عام 2023، على 1.69 مليار دولار من المساعدات الأمريكية، توزّعت بين 844 مليون دولار تُعطى مباشرةً للحكومة الأردنية لدعم الاقتصاد، و434.3 ملايين دولار مساعدات عسكرية، و157.2 مليون دولار لدعم الصحة، و55 مليون دولار مساعدات غذائية.
ووفق صحيفة الرأي المحليّة، يُشكّل هذا الدعم -باستثناء الدعم العسكري- نحو 6% من ميزانية الأردن السنويّة، وهو ما يجعل المملكة الأردنية إحدى أكثر الدول تأثّراً بقرار ترامب. لعلّ هذا ما دفع الاتحاد الأوروبي إلى إعلان تعهّد بتقديم حزمة مالية واستثمارية بقيمة ثلاثة مليارات يورو (نحو 3.12 مليار دولار)، من باب تعزيز الشراكة مع الأردن، لمساعدة البلد العربي على تجاوز غياب المساعدات الأمريكية.
مصر تعاني برغم “الاستثناء”
بالعودة إلى القرار الأمريكي، فقد استثنت المذكرة المساعدات العسكرية المخصّصة لمصر، والتي تخطّت 1.22 مليار دولار عام 2023. غير أنّ الدعم الاقتصادي لمصر سيتوقّف، بما في ذلك 26.2 مليون دولار لدعم التعليم، 22.5 ملايين دولار لدعم الاقتصاد، و24.8 ملايين دولار مساعدات إنسانية حصلت عليها القاهرة في العام المذكور.
